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El Pacto Verde Europeo: Hacia la construcción y renovación sostenible de edificios

Publicado por S&P el Aug 17, 2020
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Con el Pacto Verde Europeo la UE quiere liderar el camino hacia la sostenibilidad global y la lucha contra el cambio climático. Para ello, propone un marco normativo para los Estados miembros, con fecha de destino en 2050. 30 años para conseguir, entre otros, ciudades verdes y edificios sostenibles.

En las últimas semanas hemos utilizado este blog para reflexionar sobre el desarrollo urbano sostenible. Visitamos los barrios más sostenibles del mundo, para comprender cuáles eran los principios y componentes que les otorgan esa cualidad. Después, conocimos cómo la ecología, la construcción y la tecnología se dan la mano para generar esos barrios ecológicos.

Posteriormente proyectamos la mirada más allá en este panorama que dictamina cómo serán las ciudades del futuro, que hoy se denominan Smart Cities. Pues bien, en este pequeño viaje, queremos hilar lo visto hasta ahora para analizar cuáles son los retos de los años venideros, a nivel europeo, para la edificación y el desarrollo sostenibles.

La Unión Europea ha afrontado un reto conjunto entre estados para que el futuro de las ciudades sea limpio y verde, respetuoso con el medio ambiente y más habitable para las personas. ¿Cuáles son los retos? ¿Qué propone Europa en materia de sostenibilidad y construcción?

Marco legal: El Pacto Verde Europeo

En nuestros anteriores artículos hemos hablado de la Agenda 2030 como uno de los motores del cambio hacia modelos de vida más sostenibles. Este marco de las Naciones Unidas compete a todos los países miembros, aunque muchos de los compromisos de los países más relevantes –fuera de Europa-, penden de un hilo por cuestiones socio-políticas.

Dentro de las fronteras de la Unión Europea podemos encontrar una mayor cohesión, y por eso hemos escogido el Pacto Verde Europeo como el referente principal. La Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció que con este acuerdo internacional se plasmaba el deseo de que Europa sea el primer continente en obtener la neutralidad climática (la misma cantidad de emisiones de CO2 que la que se retira), para 2050.

Pero ya hemos mencionado que no solo es un deseo de sostenibilidad, sino una oportunidad de desarrollo, más amable con el medio ambiente y también para las personas. Por eso, el Pacto Verde Europeo es una “estrategia de crecimiento” para la Unión Europea, mucho más allá del componente ecológico. Esta estrategia europea busca que su economía sea también sostenible. Los tres ejes sobre los que se fundamenta son:

  • Que no haya emisiones de efecto invernadero para el año 2050.
  • Que el crecimiento económico esté disociado del uso de recursos.
  • Que no haya personas ni lugares que se queden atrás.

Este gran marco regulatorio incluye la llamada ‘Ley Europea del Clima’ y el ‘Mecanismo de Transición Justa’. De hecho, todo 2020 contaba con un plan de aprobación de nuevas normativas, que se ha visto interrumpido por la pandemia del COVID-19. 

Eficiencia energética y de recursos en construcción y renovación de edificios

El Pacto Verde Europeo incluye un apartado destinado a la construcción y renovación de edificios, una de las temáticas que más nos interesan en este blog. La construcción sostenible no solo es el principio de esta tendencia, sino que ha de ser una obligación en este marco de desarrollo europeo.

El documento incluye la noción de que más del 40% de la energía consumida en Europa viene de los edificios. Por eso, los Estados miembros “deben emprender una ‘oleada de renovación’ de edificios públicos y privados”. A la vez que se fomenta la cultura sostenible, se fomenta la creación de empleo local a través de este reto de renovación de los edificios actuales.

Para que se cumpla esta legislación sobre eficiencia energética, la Comisión Europea comenzará con una revisión de las estrategias de los Estados miembros. Revisará también los productos de construcción, para que “todas las fases del diseño de edificios nuevos y renovados satisfagan las necesidades de economía circular e impulsen la digitalización y la capacidad de adaptación del parque inmobiliario al cambio climático”.

Nuevas iniciativas de colaboración se abrirán para que diferentes sectores pongan su granito de arena: constructores, arquitectos, ingenieros, autoridades locales, etcétera. Toda esta innovación vendrá, además, apoyada por líneas de financiación a la innovación.

Construir y renovar para el futuro sostenible

Europa está a la vanguardia del planeta en innovación y desarrollo sostenible. Como ejemplo, el Bosco Verticale, de la ciudad italiana de Milán. Se trata de un complejo que cuenta en su fachada con más dos mil especies vegetales, para mejorar la sostenibilidad de la estructura y generar un pequeño microclima de reforestación urbana.

Otro ejemplo es la Torre Marco Polo, de Hamburgo, Alemania. Aquí cada piso del edificio de apartamentos gira levemente respecto al que tiene debajo, en torno a un eje. Esta característica permite que las fachadas estén empotradas, lo que protege a los residentes del sol directo y evita la instalación de aire acondicionado. El sistema de ventilación aprovecha la ventilación natural, a la manera de las casas pasivas.

La Comisión Europea dice que debe comenzar una nueva ola en la que se deben, como mínimo, doblar las tasas de renovación de los edificios públicos y privados. Para mejorar el rendimiento energético de los edificios, se deberá:

  • Incentivar la construcción de edificios eficientes y los precios de las diferentes fuentes de energía que los sustenten.
  • Potenciar la economía circular para que sea una parte del diseño de los edificios. 
  • Incrementar la digitalización de los propios edificios (de ahí que hablásemos en el anterior post de Smart Cities).  
  • Apoyar la creación de iniciativas que mejoren la respuesta de los edificios a los efectos adversos del clima. 
  • Aplicación estricta de las normativas de rendimiento energético de los edificios.

La respuesta de España frente a la norma europea

Como ya hemos mencionado, la Comisión Europea solicita a los países miembros unas normativas que se ajusten a los parámetros del Pacto Verde Europeo. Nos cuenta Cinco Días que el pasado 6 de julio, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana remitió a la Comisión su ‘Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la edificación en España’.

Esta es la renovación de un plan presentado originalmente en 2014 y actualizado por primera vez en 2017. Las metas del actual Gobierno pretenden actuar frente a diversos planes, como el Pacto Verde Europeo, pero también otros más a corto plazo como este Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC).

Además, precisamente en tiemtpos como los que vivimos ahora, el Gobierno ha tomado esta iniciativa como una fórmula para incentivar el empleo. Europa Press recuerda las previsiones del Ejecutivo como que este impulso a la rehabilitación creará unos 48.000 empleos entre 2021 y 2030. Para ello, el 4 de agosto de 2020 aprobó “un Real Decreto que regula el Programa de Rehabilitación Energética de Edificios (PREE), que destinará 300 millones de euros para ayudas directas a actuaciones de mejora de la eficiencia energética en edificios construidos antes de 2007”. 

El objetivo de estas subvenciones es ayudar en el coste de la rehabilitación entre un 15% y un 35% del total. Todos estos presupuestos se espera que se amplíen, tanto de los fondos de ayuda europeos, como de financiación estatal.

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